管理建议书15篇[精品]
在日新月异的现代社会中，建议书在我们的视野里出现的频率越来越高，使用正确的写作思路书写建议书会更加事半功倍。那么，怎么去写建议书呢？以下是小编收集整理的管理建议书，欢迎大家分享。
![管理建议书15篇[精品]](/pic/00/bda8d2e9cae904.jpg)
管理建议书1
尊敬的董事长：
你们好！很荣幸能服务于xx建设集团有限公司！
时间飞快我加入xx已经十年多时间，很高兴看到公司不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们公司的管理层仍然能居安思危，在公司的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于公司的原因之一。因此，基于对公司了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对公司的发展有所裨益，希望公司走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。
回想起刚进公司的时候，我从公司最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对公司的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到公司预期效果，公司经过几年的联营，回过头看还得回到起点：公司组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从公司的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们公司的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要公司不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、公司辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们xx集团公司的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，公司规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们公司的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。
首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给公司的管理造成一定上的混乱，也让公司的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示—---而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。
有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响公司的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。
有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。
在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的'词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为公司与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。
现在我们xx公司的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们xx一建公司如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？
本人向公司提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们xx公司能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。
管理建议书2
第一个问题：如何对待和处分违纪的学生？
学生违反纪律一定要受到纪律处分，这一点可以说是天经地义，但是怎么样才能使受到处分的学生心悦诚服的接受处罚而不至于产生消极的抵触情绪呢？学生违反纪律本身就是一件不好的事情，我们班主任怎样将这些不好的事情巧妙的转变为好事？最近几年来，我在班上大力推行这样一种处罚方式：对违反纪律情节比较轻的学生，我罚他上讲台唱一首好听的歌或者将一个动听的故事，对于违反纪律情节比较严重的学生我罚他们用正楷字写一份内200字左右的违纪心理报告，描述他当时的违纪心理，是心理报告书不是保证书更不是检讨书。经过一段时间的实践后，我发现这种处罚方式的效果比以前明显好了很多。
第二个问题：如何批评学生，怎样才能够令学生虚心接受批评？
“退三进一”，我们批评学生一个缺点的'时候不妨先表扬他的三个优点，此谓之“退三进一”。每一个学生都有自己的优点，作为班主任应该善于捕捉每一个学生身上的闪光点，虽然可能只是一个小小的闪光点，但很有可能你通过这个小小的闪光点可以挖掘出埋藏在他心里头的大金矿。
第三个问题：如何营造良好的班级气氛？
积极的人象太阳，照到哪里哪里亮；消极的人象月亮，初一十五不一样。自从开学的第一天我就把这样一个理念教给了全班学生，这个理念一直贯穿于我治理班级的整个过程中。为了配合这个理念，我自己为班级设计了两套独特的掌声，一套是用来鼓励自己的，一套是用来鼓励他人的，通过这些理念和掌声，激发学生的斗志。学习上我大张旗鼓的鼓励学生向老师发问甚至是发难，要问到所有的科任老师当场回答不出你的问题、满头大汗的时候才算真正的动了脑筋。纪律上 “先专政后民主”，一个班级必须要有铁的纪律，一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分，而且班主任一定要坚守自己的原则，一旦有一次你没有遵守你自己的原则，那么你将变成一个没有原则的人。在你处理违纪的过程中，必然会有少数学生对于处理不满意，那么班主任在这个时候应该马上进行疏导工作，这就是“法”和“情”的关系，法律不外乎人情，我们先将法律在讲人情，这是班主任的工作原则。
第四个问题：如何正确的引导班级舆论？
班主任在教育、教学、生活和各项活动中，根据是非标准进行褒贬，该肯定的就肯定，并给予适当的表演和奖励；该否定的就否定，并给予适当的批评和教育，在全班形成一种能够扶持正气、伸张正义、制止错误思想、阻止不道德现象的集体舆论。这种集体舆论不是班主任的单向灌输，而是建立在全班占压倒多数的正确认识与言论基础上，具有同一性、扶正性和对全班成员都有感染力和道德上的约束力，在具体实施的过程中我的方法是借力用力，借助集体的力量。
第五个问题：如何培养一支高效率的班干部队伍？
班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布，一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。我用给班干部戴高帽子的方法来培养班干部，这一招还是蛮有用的。我以前也用过这种方法，主要是自己在时间和场合上把握得不够好，经常在公共场合给班干部虽然可以激励班干部的斗志，但是无意中也会引起另外一部分学生的不满情绪，认为老师过分夸大班干部的作用，后来由公开场合逐渐变为地下，给班干部带高帽子后班干部的做事情的积极性高涨。但每一个人的情绪不可能永远高涨，班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧，这个时候班主任应该教他们一些工作方法和技巧。
管理建议书3
（一）民主决策做对的事，提升备考效能
何为做对事，就是在对的时间做对的事情。回顾几年的备考工作，备考措施层出不穷，但普遍规律只有一条：化繁为简，不折腾的措施最有生命力。简单来说就是：找准问题，盯准对象，定准措施，才能提高效能。例如九年级四月调考后考况不理想，普高率53%，为了查找原因，找准对策，四调后我校利用2周时间广泛听取与收集大家的意见，深入交流，反复磋商，调动全体教师分析出核心问题：一是学生偏科严重，二是学生能力提升点训练量不足。为了解决这两个核心问题，召开动员会统一思想，共同理清工作重点两个：（1）明确核心对象（临界生）：周测跟踪，思想动员、备考增分计划，引导临界生带着问题主动找教师面辅，调动临界生的学习的主动性。为寻找最佳改进方案，从关注对象、上课教师、方式及内容的确定和班主任、备课组长、骨干教师经过10多次反复修改，最终达成共识才进行实施，实施前还对学生和家长做了真诚的动员，当三方形成合力甘愿尽心尽力时效果自然不言而喻——四调后关注临界生91人，在中考中有81人上线，致使普高率升至65%，实现一个月内上升12%的奇迹！
（二）倡导减负增效，让师生轻装上阵。
一年来在蔡葵校长提倡人人争做“有心人，高效事”备考理念的影响下，全体九年级教师都将如何为学生减负，让学生乐于学习，作为自己教学的前提。所以每次集备，除了备教学内容外，还增设了备学生的课后作业。要求各备课组整体规划学生一周作业内容，并量化要求：当天晚自习学科不得布置家庭作业，其它各科作业不得超过30分钟。并做到“四个必”加强落实：作业量每日必公布，下班干部巡查时必关注，不合要求教师必沟通整改，教务处每月必查必评。除此之外，为了确保学生轻装上阵，提高第二天上课听讲效率，今年我们还大胆尝试缩减学生在校学习时间，做到：期中前5：30分放学，四调前6：40分放学，中考前才针对少数临界生开设3晚。为了不因此而影响落实效果，我们采用学生听课关注度每日巡查反馈、教师三轮高效研讨课交流学习等措施，不断强化学生课堂有效学习的意义，鼓励他们课后劳逸结合，课上轻装上阵，既保障了孩子们的身心健康，又提高了他们学习的实效性。
（三）尝试分层教学，促学生均衡发展
几年的备考经验告诉我们，只有给予学生适合的、必须的教学内容，备考效果才会最大化。基于此，结合20xx届学生核心问题是学生发展极不均衡的特点，一年来我校尝试针对不同学生进行不同侧重的分层教学，取得了一定的效果。例如：元调前针对学习能力强的学生成立“学优生互助团队”，聘请相应教师利用每周自习课进行有针对性的分层指导，致使学优生十几名学生中考总分均在480分以上。再如元调后，针对九（1）（2）班文科普遍偏弱的特点，我校尝试在两个班进行语文/英语走班教学，相同层次学生组合在一起，教师按其所需进行有针对性的备课与教学，在很大程度上改善了学生学科不均衡问题。再如四调后，为了能在短短的一个月内提升临界生的弱科成绩，我们针对每位临界生的需求，召开班级协调会，分析临界生九年级以来历次考况，征求学生和家长意见，精细为每位学生定制3晚课表进行分层教学，由于学生自己按其所需选课，学习主动性被大大提升了；教师按学生认知水平进行精选分层教学内容，一节课帮助学生解决1—2个核心问题，从而大大提升了学生学习的自信心，从本次中考来看，大部分总分临界生弱科成绩进步10—30分之多，从而有效地解决了学生的弱科问题，真正让每位学生意识到只要努力一切皆有可能。
备考中学习的主体是学生，如何调整学生的状态，让他们有持续地动力进行学习，也是我们一直思考与尝试的重点。我们希望学生和谐发展，就要全面地关注他们，不仅是学业、还有身心发展，学生身心的健康发展对学业起着很大的促进作用。为此，在紧张地备考中，学校设法开展丰富多彩系列毕业季活动：
（1）期中考后再周——运动篇，篮球班级对抗赛，凝聚班级力量团结奋进；
（2）元调考前一周——美食篇，师生DIY美食，自产自销，募集资金捐助贫困山区孩子，既培养学生的动手、创新能力，又进行了感恩及回馈社会在教育，同时又放松了身心。
（3）四调后一周——赏识篇，教师捕捉临界生或后进行学习生活中精彩瞬间，做成像框并付上寄语，鼓励他们永往直前，并邀请他们与科任老师协作跳绳，让孩子们真切感受到备考艰辛中一路有老师真诚相伴！
中考前一天——毕业典礼，简朴而隆重，通过多种形式表现师生情，生生情，学生畅谈了进入翠微中学的诸多收获和幸福体验，感谢母校提供了成长的沃土，感谢师长的谆谆教诲，感谢同学的`帮助和友谊，他们发自肺腑的深情和精彩的表演深深感染了在座所有的师生和家长。全体教师VCR送上了自己的美好的祝福。蔡葵校长致辞，希望同学们从学校带走的不仅仅是知识，还有成长的记忆、师生的情谊，更重要的应该是学校融合进大家骨血里独有的翠微精神，表达了对本届毕业生未来人生的殷切期望，勉励所有毕业生，以礼立言，以知立行，以真立世，做最好的自己！带着留恋，带着希冀，带着信心，九年级学生分班整齐列队依依不舍的离开母校，将带着母校的祝福和嘱托，满怀信心地奔赴中考考场，高唱凯旋。
管理建议书4
尊敬的老师们：
在学校已经度过六年了，您们的额头也有了几条皱纹。我，作为一个即将跨入另一所新学校的同学，出于对母校的喜爱，也为了让学校对同学的`教育更好，我向您们提点建议。
我盼望您们在教育同学是想一想，假如您们是同学，您会听的了那些枯燥无味的课吗?现在同学比较懒散，不喜爱劳动，要让我们这些同学多参与一些活动，让他们学会劳动。上课时，最好说话幽默点，这样同学上课不会走神。
为了让您们用更好的教育方法教育同学，也为了同学们，我向您们提点建议。
第一，在每节上课之前讲一些好玩的开场白。上课时，用一些风趣幽默的语言。最好上课时依据不同的条件来玩些小嬉戏，增加活跃气氛，不让课堂变得严厉 。
其次，最好不要严峻的批判同学。由于这样会在他们身上多一份对您们的厌恶。最好委婉点，幽默点，让同学心甘情愿接受批判。
第三，让同学们喜爱劳动。在班上大扫除。有时，周末可以带他们参与一些有益的活动。
第四，让同学们轻松点。现在同学压力太大了，又要上那个补习班，又要面对一大群的家庭作业，真是头疼。我盼望您们作业不要布置太多。
第五，现在的同学大多都是独生子女，父母比较宠爱他们。但由于这一点，父母放松了警线。现在同学会抽烟，会早恋，会打架，会说脏话。很没素养。盼望老师对他们加强道德教育。
以上就是我的建议，望老师们接受。
管理建议书5
xxx：
本人进入ｘｘ公司已两年，针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。
部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的`凝聚问题。
以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：
一、当务之急，是设立综合管理部。负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。
二、加强执行力和凝聚力。
执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队（即各部门主管）的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。
三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。
对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。
四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。
要由过去的“用人管人” 向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变；从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
五、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
建议人：xxx
20xx年xx月xx日
管理建议书6
xxx委员会：
来至工作已有半个月，在忙于工作的同时，经过自己的观察，我对市场有了初步的了解。现将自己对市场管理的一些建议汇报如下，谨供领导参考：
1、进一步调整门面布局：我们市场位于市城区城东，地理位置并不十分良好，而且主要以蔬菜水果等鲜令产品为主。对于临街门面就要挖掘更大的'潜力，应以方便周围社区居民为主，最好还能分门别类。不是临街的门面，则可以进行固定品种交易场所，来增加商业利用率。尤其是常德市现有市场已经很多，各类超市的竞争激烈，就更要在市场特色经营上下功夫，做好湘西北蔬菜集散地。在调整门面布局基础上，对货物仓贮、保鲜、运输等都要进行合理化布局，宗旨就是最大限度为经营服务、为经营主服务。他们产生了效益，就给市场提供更多效益。仓贮、保鲜、运输还可以进行灵活经营，不能闲置，也不能独霸。
2、增加经营主便利措施：在对市场内各经营主的经营情况调查基础上，增加便利措施，尤其是在物业管理、门面装修、水电设施、环境卫生、消防安全等与经营主有切身利益方面，提供方便。如在门面装修过程中，规范装修模式，强调商业个性，使门面既美观又有商业效应，在经营户进行广告制作、宣传时，应必须经市场办审批备案，租用广告位的，还必须与市场签订广告合同，由市场管理统一布置、安排，来保证广告内容真实合法性。在物业管理上，主动服务，尤其是水电措施维修，勤查严管，平时多检查，用时才放心。经常进行法律法规宣传，对经营户进行相关法律知识培训教育，利大于弊。倡导文明经商、规范服务，经营户还可佩带市场统一发放的服务证上岗，严格执行《保护消费者权益法》，保证商品质量，如与消费者发生纠纷时，应在调查基础上，公正调解。各经营主在进行各种证照进行年检时，可以提前摸底，征求意见，统一收集后统一办理，或邀请相关部门工作人员，来市场上门办理，尤其是《市场交易证》、《税务登记证》、《租赁合同》、《营业执照》等，处处为经营主着想。对外来流动经营者，更应提供方便服务，俗话说“赚钱就是回头客”，方便这些人，还可以提高市场知名度和广告效应，如果能建立这些人经营信息库，让他们经营行为随机性变为固定和长期性，就能带动市场繁荣和货物流动，也就增加了市场的经营效益。还应经常与公安部门联系，对安全隐患进行清查，对外来人口进行排查，对有害于市场经营的个人与团体，提交公安部门处理，对经营主进行经常性防火、防盗、防电教育。尤其是重要火灾隐患和重点部位，应与消防部门联系，勤查严防，请他们对经营主进行消防知识培训，吸取桥南火灾教训。这样进行温情管理，加强与经营户联系，并在期间排扰解难，既可以稳定经营户，其经营状态良好就更会为市场增加效益和人气。
3、拓展市场信息交流渠道：在广泛向外地进行信息发布时，还可以增加对内、对市场经营户信息交流，如建立信息交流平台，定期发表市场行情、动态，方便经营业主经营。让经营主了解各方面情况，综合分析后，进行经营决策。如商品价位发表、货物运输管理信息发表、法律知识宣传、经营方式宣传等。可以以板报、市场小报、信息资料等形式，在一定基础
管理建议书7
管理处的工作人员们：
你们好，多谢你们一直以来的辛苦工作，我们才能安心的居住在这个安静优雅的小区里。不过，你们的管理也存在一些不足。为了你们更好的开展工作，为我们营造一个和谐温馨的小区，我给你们提出一些建议。
1.小区应该提供相应的运动场所和更多的娱乐设施。如果能规划一个篮球场，或羽毛球场，这样就可以让小区居民的生活更加多样化。同时小区应该像一年前一样，可以多举行一些相应的节日活动，来丰富居民的日常生活，让居民住的舒服，也住的开心。
2.小区要改善自身的管理，提供及时和高质量的服务。对于居民提出的问题和建议，管理处应当重视，及时帮助居民解决急迫的问题。尽量满足小区居民的需求，让我们住的放心。
3.小区要加强对停车场的管理。平时，过多的'车辆停放在小区的道路上，造成道路拥挤。可以通过增设停车场的场点，或合理规划车辆的停放来解决现状。
以上是我个人的建议，请管理处的叔叔、阿姨作为参考并作出响应。
管理建议书8
尊敬的x总：
您好！
上次我们交流之后，我对公司的业务范围，以及财务状况，有了一个初步的了解，现就x总提出的三个方面，谨慎的提出我的几点建议：
1、 对内内控方面：
对内，我们除了项目预算之外，还需要建立健全完善的内部预算机制，对于管理费用，销售费用的控制，我们需要有年度财务预算，季度的，月度的，每个所属部门，都需要定期的上报本部门本月度的财务预算和资金计划，使得一切费用的发生，是在预算之内，特殊情况需要超出预算的，必须经过部门负责人和公司领导审查，通过之后，才可以发生。对于管理费用中的特定项，比如业务招待费，差旅费等等的发生，应当先申请，控制在在规定额度之内。
2、 对外x方面：
首先，我不是非常的了解公司当前的资产负债率，当然，如果传统的x模式已经考虑过了，那么，我们现在可以考虑项目担保的x模式，目前我接洽的并且关系非常亲近的x机构有瑞桥担保，新华信托，华夏银行加州支行等。对于反担保措施的考虑上，不是大的问题，我们最近才做了一个1000万的担保贷款，担保公司和银行的合作业务之中，我们可以利用担保公司的需求，借我们的项目，去实现这个x，比如，担保公司也需要从银行x出去，他们的主要业务，就是对外放息，我们与担保公司合作，贷出的资金，各用一半或者是各用一部分，这就是担保公司的需求，在这样的合作模式之下，反担保措施，就会成为一个形式化的东西，当然，这样就要求项目必须可靠，对于还款的保障必须严格。目前，就我了解的公司状况来说，不必走信托渠道去x，一个原因，是规模不能达到信托的要求，再者是信托x成本过高。
3、 内部团队建设：
内部一个完整的财务体系，需要设立这几个岗位：主办会计，主要负责公司内部全面的财务核算，根据既定的公司财务制度，审核所有成本费用，参与审核内部预算及项目预算，参与审定资金计划，编制公司全面经营的财务报告，定期提交公司总经理和董事长关于公司经营的财务成果报告；根据预算和资金计划，提出资金使用的预警报表，以及内部财务档案的管理；对外会计，主要负责纳税申报，x报表的编制，配合会计师事务所完成公司的x审计报告以及年度审计报告，参与内部预算和项目预算的核价工作；负责公司对外销售发票的开具等等；预算员，负责编制项目预算，和公司财务预算，一方面根据定额，但也要结合市场的实际情况，编制的预算，最大可能的贴合市场实际，参与材料的实际市场核价，并签署意见，出纳，主要银行现金事务，现金银行日记账等等，日常费用的收支，定期与会计核对，配合公司内部审计，包括现金银行帐的审计工作；财务总监，负责编制公司的年度，季度财务的预算，确定对外x的方案，指导会计完成x机构所需要的资料，审核成本，费用，审核内部财务报告，审定资金计划；对于应收，应付等款项的管理等等。
这样的财务团队组合，要能相互配合，财务工作，尤其在x方面的工作，需要和公司行政等部门密切配合的'，因此每个岗位都需要有良好的沟通能力和协作精神，作为财务管理岗位应和公司领导紧密沟通，因为每个岗位都需要在职责明确，制度明确的基础上，才能做的更好，怎么分工，怎么协作，这是领导层在制定游戏规则上，应该多方面考虑的问题，建立起良好的协作平台，团队的战斗力就会提升，工作的效率，也才能够提高。
以上，是对x总提出的三个问题的简要回答。当然，财务管理方面，还有不可或缺的一个方面，就是税筹，因为在上次和x总的交流中，我知道，整个公司是多元化的公司，在这个方面，我想，一定会有税筹的空间，但是对于这个问题，我的建议，是聘请税务师事务所，给我们做一次全面的税务策划，找出其中可以利用的税筹空间，税务筹划，我个人认为，这不是一个人能完成的事情，集思广益，一次性支出，长久性受益，因此，专业的团队，做出的方案，我会认为，是相对准确有效的。
xxx（呈）
20xx-10-09
管理建议书9
尊敬的董事长：
你们好！
很荣幸能服务于xx建设集团有限！
时间飞快我加入xx已经十年多时间，很高兴看到不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们的管理层仍然能居安思危，在的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于的原因之一。因此，基于对了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对的发展有所裨益，希望走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。
回想起刚进的时候，我从最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到预期效果，经过几年的联营，回过头看还得回到起点：组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们xx集团的`组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。
首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给的管理造成一定上的混乱，也让的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示————而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。
有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。
有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。
在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。
现在我们xx的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们xx一建如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？
本人向提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们xx能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。
管理建议书10
一、关于安全行为审核的几个建议
1、建议直线领导定期(比如每月)开展一次交叉审核，一是有利于减少对自家问题“熟视无睹”现象发生，通过不同行业人员的审核，往往会发现不同的问题;二是通过审核别的单位，也可以学习他人的长处，有利于促进自己单位的各项管理工作。
2、适当采取群体审核(如2-3人)方式，这有利于审核人员的互补和互相学习，实际审核中进行互相探讨，也更易发现问题。
二、安全经验分享的几个建议
1、所有会议上的安全经验分享都要求与全体员工进行分享，实现全员分享。
2、建立部级安全经验分享平台，各审核人的经验分享和各基层单位自己的'安全经验分享实现工程技术部全员共享。
3、基层单位定期进行专门的安全经验分享会，对各方面人员审核出的问题和一些重复发生的和典型的行为、事件、事故进行分享、讨论和分析。
4、逐步推行全员参与安全经验分享(形式多样，有激励措施)，有利于转变员工被动接受管理到员工主动参与安全管理。
另外，目前的安全管理总体水平有了很大的提高，不过，通过近阶段的审核我认为我们迎接安全审核的水平似乎提高的更快，因此，建议设立一个“三违”曝光台，将各单位(包括机关)审核出的三违现象公开曝光，每周进行讲评，一是能促进审核的质量;二是更能刺激直线领导，促使加强管理。
管理建议书11
随着医疗管理体制改革的逐步深入，市场营销在医疗业发展中的地位和作用也日益显现出来，其重要性与日俱增。要把握医疗市场变化的脉络，做出正确的经营决策，就需要对市场进行分析、预测。笔者从在竞争激烈的医疗市场新形势下，引入全新的市场营销理念，牢固树立市场营销观念，自觉树立满足客户需求的意识，进行市场细分，选择目标市场，制订营销方案，进行有重点、分层次的营销开拓，根据形势的发展变化构建现代医院市场营销新模式和新思维。以下是我在市场营销过程中根据患者的心理、生理等需求分析做出的两点建议：
一、在体检报告中加入养生保健内容
世界卫生组织对健康的定义：健康不仅仅是没有疾病和虚弱，而且是身体、心理和社会适应的完满状态。亚健康状态的形成因素来自个体生理、心理、自然环境各方面，属于自身的因素则包括先天不足、生活不良习惯、缺乏锻炼、性格缺陷或偏激等；属于外在因素则包括工作、生活节奏紧张、工作及家庭环境不良、环境污染、气候恶劣等。
据世界卫生组织统计，处于亚健康状态的总人口大约占总人口的70%左右，是心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等疾病的高发人群。世界卫生组织的研究报告表明，人类三分之一的'疾病通过早期发现可以得到有效控制，三分之一的疾病通过健康体检得到的信息反馈可以指导治疗、提高疗效。健康体检将会成为人们预防早期疾病的重要手段之一，预计在未来的十年内，健康体检的市场容量会提高五倍。定期进行健康体检，提早发现隐患正成为人们一种新的消费需求。人们对健康体检的必要性有了新的认识：通过体检筛查可能存在的潜在疾病，给予及早预防和治疗，不仅可以将疾病消灭在萌芽之中，而且可以节省一大笔医疗费用。
有了以上宣传营销的理念，再在体检报告中加上养生保健内容的建议，不仅让患者感觉我们体检中心的体检报告，不再是枯燥的文字说明，而是图文并茂，具有保健价值和收藏价值的医学报告。
二、企业家保健的建议、方法及措施
体检中心要将健康管理作为未来的发展方向，集合各健康管理机构之所长，运用IT、网络手段，将健康管理带给广大企业家阶层。
体检中心，首创积分制会员管理，不需另外缴费，即可成为我们的会员。根据会员的不同级别，我们组织各种健康教育活动请客人参加。而针对企业家群体的时间特点和工作性质，凭密码可上公司网页查询体检报告，可在公司网页上了解、咨询健康问题。定期向企业家群体发送短信和电子邮件提醒健康知识、节日问候、生日问候。聘请著名营养、保健专家师为公司健康顾问，定期举办健康讲座、沙龙，请著名健康专家演讲。针对企业家会员进行优免活动，如每年免费洁牙一次。
对企业家群体进行长期的体重管理、健康管理。对其推出疾病风险评估服务，评估患各种常见病的风险度。对疾病风险度高的企业家、亚健康企业家进行健康管理，跟踪、干预他们的饮食、生活习惯，记录健康日记，督促他们减少疾病风险因素，改善亚健康状态。
在市场经济体制环境条件下，某体检中心应当树立营销理念，掌握营销策略，不断调整医疗机构的技术项目和服务模式，以适应市场不断变化的需求，要将市场营销策略应用到体检中心经营管理过程中，为病人提供质优价廉的医疗产品服务、先进的技术产品服务、追踪性的医疗产品售后服务；为亚健康和健康人群提供预防、医疗性的卫生产品服务，由管理为本的营销模式向以提高整体医院营销系统效率为主的营销模式转变。只有不断地注意客户新的需求和欲望，体检中心才会不断发现新的市场机会，才会不断获得成功，才能使医院总体的核心竞争力得以持续提升。
管理建议书12
（集团）公司的各单位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成绩，但是通过一年的各项数据指标的统计和分析，我认为（集团）公司的安全管理工作形势不容乐观。20xx年的安全管理工作有待进一步深化，而实际成效则是检验安全管理工作的标准。
近期在对各单位的走访过程中，与各单位的相关同志针对安全管理的问题交换了意见。通过走访、调查我认为在安全管理工作中各单位结合本单位的实际情况制定了安全管理的规章制度，大多数单位在规章制度的执行过程中采取了行之有效的执行手段，在安全管理的工作中取得了显著成绩。但是也有部分单位虽然制定了安全管理的规章制度，然而执行效果不理想，员工违章作业现象较多，存在较多的安全隐患，这种情况的存在势必影响安全管理工作的成效。
对于安全管理工作效果不理想的情况，我认为存在如下问题：
一、单位主管领导安全意识不强，思想上对安全管理的重要性认识不足。这种情况具体表现为以下七个方面：
（一）、安全生产的思想没有深入头脑。在生产与安全的'关系中表现为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
（二）、安全教育薄弱。虽然每次开班组长会主任都要讲安全，但是至于班组长是否将开会内容和精神传达到班组成员则没有过问。安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的安全影响不大。安全管理工作形成走过场。
（三）、安全管理工作持久性不强。在出现上等级工伤事故后突击整顿--上下号召，声势浩大，完后了事，过不长时间又成老样子，安全管理成为‘一阵风’。
（四）、出现工伤事故后不认真反思和总结教训，常以“偶然”两字来分析和解释各种事故。
（五）、出现隐患和问题不及时整改，常以‘小题大作’为说辞而放松警惕。
（六）、在安全生产中，在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，弄的矛盾重重，最终使我们的安全管理达不到目的。
（七）、在安全生产中‘爱护’的认识有偏差，往往把袒护当爱护。表现为：对下属的违章指挥、违章作业乃至出现的责任事故不进行批评教育和处罚，而是一味地姑息、迁就。
二、安全规定执行力不强。各单位均制定有“安全管理制度”，但是有的单位在执行过程中没有手段，也就是说没有“执行力”，最终则是没有效果，安全指标则听天由命。我认为造成这种情况的原因在于以下四个方面：
（一）、对于制定的‘安全管理制度和考核办法’宣传力度不够。我的意见：制定的措施首先应领导班子集体讨论，并征询职工代表的意见；形成文件之后通过职代会的通过，再向全体班组长通报，并在单位宣传栏张贴公示；最后将‘规定’发放班组，由班组长宣传，并由受教育的员工签署‘已告知’通知书；单位收集‘已告知’通知书存档，规章制度开始正式生效并严格执行。
（二）、没有形成‘全员参与安全管理’。安全管理若只有安监部门、单位一把手、单位技安员参与则必然达不到效果。违章人员和违章行为与安监部门、单位一把手、单位技安员捉迷藏的现象普遍存在。我的意见：只有安监部门、单位一把手、单位技安员、单位副职、调度特别是一线班组长共同参与安全管理，安全管理才会取得有效成果。
（三）、安全管理的激励和处罚措施没有力度。情和法两个字，说起简单，做起可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。我的具体意见如下：
1、对于安全管理工作中的隐患和问题要“以小为大”，发现问题立刻整顿，并对当事人进行批评教育，并要求其立即改正。剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，以小为大就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。那样，是很难搞好安全生产的。
2、严肃纪律，严格按规章制度执行，作到“制度不是对某个人的，而是对每个人的”。对于出现的违章行为按规定处罚，不姑息、不迁就。但是对于被处罚的员工同时要作好工作：指出其错误，帮助其认识到错误，通过教育使其在今后不反同样的错误。通过处罚警示其他员工，遵守规章制度。
3、建立安全激励机制和办法。建立安全专项奖，有针对性地建立工作考核的硬指标，根据各级管理人员和员工在生产中安全工作成绩大小进行奖罚制度，真正激发职工（特别是班组长）在安全管理工作的积极性。
（四）、没有建立各管理人员（主任、调度、技安员、班组长）的‘日巡检制度’和每日的‘安全巡检记录’工作。只有建立了上述制度，单位主管从巡检记录的检查中才能掌握日常工作中的安全问题和隐患，以便及时整改；才能督促各级管理人员真正地投入到参与安全管理的工作中去，并对各级管理人员的安全管理工作进行评价、考核、奖惩；才能使安全管理工作保持长期的、高度警惕的状态，从而保持安全管理工作的持久性。
对于上述的问题，我认为关键在于单位主管领导的思想、观念问题的解决。思想、观念的正确与否直接影响到具体的安全管理工作的执行方法和执行力度，对安全管理的成效产生直接的影响。通过加强对各单位主管领导的安全管理重要性教育，使其树立正确的思想观念；同时通过各单位的经验交流为安全管理工作不理想的单位提供思路和可借鉴的经验，并且建立和完善安全监察部门的监管措施和监管力度。我认为在以上两个方面进行不懈的努力（集团）公司的安全管理工作会取得进步的。为此我提出‘安全管理工作的具体建议’。
管理建议书13
亲爱的同学们：
教室是我们学习的最重要的场所。教室环境卫生的好坏直接影响到老师和同学们的心情，进而影响到我们的学习和生活，同时教室卫生也是学部文明程度的重要标志，是学部对外形象好坏的直接影响因素。
我们每一个人都希望在一个清洁舒适的环境中学习、生活、健康的成长，而清洁的环境需要我们共同去营造，舒适的环境更需要我们的珍惜!文明的习惯、高尚的情操离不开我们平时一点一滴的积累，以爱护学部环境为己任，自觉维持班级清洁为习惯，共同创建一个美丽和谐的学部、清洁卫生的班级!爱我班级，从我做起!护我学部，你我大家!同学们，让我们人人动手，从身边的小事做起。让我们为营造温馨、舒适、和谐的学习生活和工作1.从思想上重视常规，让学生明确有序的常规是形成良好的`学习、生活习惯，并与德育相联系，是营造浓厚学习氛围，增强班级凝聚力的重要依据。
2.以常规来保障学生的学习和生活，明确常规与个人行为，常规与学习态度，常规与集体行动的关系。要给学生讲明、讲透其中的道理，让学生主动接受，自觉遵守。
3.要做到“四勤”，即，口勤、手勤、腿勤、脑勤，善于抓盲点、空白点及空白时间段。
4.制订具体、完整的制度和行之有效的措施，并积极落实。
5.工作要创新，不能默守陈规。
6.要有耐心，不怕出问题，允许出问题，解决问题时忌急躁。
7.“五全”：关注全体学生，管理内容上全面、空间上全方位、过程上全程、途径上全优。
8.处理问题力争追根溯源，从根本上解决。
9.要尊重学生，虚实结合，管放适度，严宽有致，堵导并存。
10.要善于借势、借力，即善于借任课老师、家长、学生干部的力量，形成育人合力。大家方向要一致，心往一处想，力向一处使，共同关注力的主体―学生。
管理建议书14
近年来，农民“看病难、看病贵”问题一直是社会主义新农村建设的热点、难点问题。乡镇卫生院作为农村三级医疗保健网络的枢纽，起着承上启下的作用，是党和政府卫生政策、保护全民健康方针在农村的直接执行者，是实行农村新型合作医疗制度的基础保障。因此，解决看病难、看病贵难题，关键是要从加强乡镇卫生院建设入手，发挥其提供医疗服务的前沿主阵地作用。自以来，我乡卫生院进行了多方面的改革，取得了很大的成效。一是改善了卫生基础设施。老卫生院座落在集镇老街道上，由于修建年代久远，房屋老旧，院落窄小，周围又是居民区，不适合卫生院的发展。，我乡卫生院进行了重新选址修建。二是用人机制放活，人才引进取得进展。机构改革以来，我乡卫生院共招收卫技人员21人，充实了技术队伍。
我乡卫生院建设取得了阶段性进展，但从总体上讲，我乡卫生院在发展过程中仍存在着一些困难和问题需要引起重视。主要表现如下：一是负债严重。卫生院现负债高达108万元，居全县乡镇卫生院之首，严重影响了卫生院的进一步发展。二是基础设施落后。卫生院业务用房及生活用房用地严重不足、设备简陋，难以满足临床诊疗的需求。我乡卫生院现占地896平米，业务用房1000多平米，院内职工无生活用房，按实际需要必须增加3~4千平米才能满足卫生院业务及生活用房用地的需要。三是卫生专业技术人才缺乏。乡卫生院引进人才、留住人才难，人才外流现象严重，特别是缺乏专业产科、外科领头人。卫技人员总数不足，且学历、职称层次较低。卫生院21名职工中，没有本科以上学历，大专2人，中专18人，无学历1人；没有中、高级职称，初级职称11人，无职称人员10人。而且他们很少有进修培训深造机会，知识老化，技术队伍青黄不接，形成断层。引人、进人、留人缺乏保障机制，待遇条件差，同时卫生院基础设施薄弱，待遇低，留不住高素质人才，人才外流现象严重。四是经费不足。卫生院的运行只能靠有限的经营收入来保证生存和发展，没有任何经费用于基础设施建设和自身发展。由于资金缺乏，相当一部分卫生院职工的工资、养老保险和医疗保险还得不到有效保障。
卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，加快乡镇卫生院发展，切实解决农民群众看病难、看病贵问题，是立党为公、执政为民最直接的体现，是关乎民心、民生、民望的大事，对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定、确保全面建设小康社会有着十分重要的意义。因此，笔者对于怎样更好地发展乡镇卫生事业提出以下五点建议：
1、加强领导，扶持乡镇卫生院建设。加强领导，扶持乡镇卫生院的基础设施和医疗设备的更新，使之适应新型农村合作医疗发展的需要。
2、加大投入，落实政府卫生事业投入政策。乡镇卫生院是政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务的非营利性的公益性事业单位。要舍得投入，动真格，乡镇卫生院建设才能见到实效。应建立持续增长的农村卫生事业投入机制，充分发挥财政对农村卫生工作的支持作用。把乡镇卫生院开展公共卫生必要的医疗服务经费、在职人员的基本工资、离退休人员费用和发展资金等纳入财政预算，予以保证。还应设立卫生专户，使资金真正落实到位而不被挪用。同时探索建立以政府为主、社会支持的多元化卫生投资体制，动员社会力量捐资农村卫生事业，保证乡镇卫生院健康有序发展。
3、注重人才，推进卫生院人事制度改革。一是制定引人、留人的优惠政策。现在乡镇卫生院院长职务实行了公开招聘，竞争上岗。对技术人才要在人员基本工资、社保、医保等方面给予保障，解决他们的后顾之忧，吸引更多的专业技术人员充实到乡镇卫生院，并能留住现有人才。二是改革乡镇卫生院的分配制度，扩大单位内部分配自主权限，实行人员收入与任务、业绩挂钩，建立多劳多得、优劳优得、重实绩、重贡献的分配激励机制。三是强化培训机制。各级卫生行政主管部门和卫生院要制订实施乡镇卫生院人才培养计划，抓好卫技人员的继续教育和业务培训，采取“送出去、请进来”的办法，选送一些乡镇卫生院人员到大中专院校、县以上医院进修，市、县级医院坚持每年举办各种业务培训班或派专家到基层举办讲座、讲课等，通过这些措施，从根本上解决乡镇卫生院技术人才缺乏和医术水平不高的`问题。
4、改变模式，加强卫生院内部管理。市场经济的竞争态势决定了乡镇卫生院要生存发展，就必须不断提高服务态度和技术水平。一是乡镇卫生院要转变观念，改变服务模式，逐步向社区卫生服务中心（站）的管理模式发展，变坐等患者上门求诊为主动上门服务，为农民建立医疗档案，对不同健康状况的人群实行分类管理，为农民群众提供预防保健和基本医疗服务。二是进一步完善各项规章制度，加强内部建设，规范医疗行为，严格技术操作规程，提高医疗服务水平。要建立完善综合目标管理责任制，将医疗质量、经济任务、技术水平、医德医风、服务信誉等统一纳入责任制内容。要建立完善财务管理制度，加强成本核算，挖掘内部潜力，增收节支，降低医疗成本。三是卫生院应抓好特色科室和重点科室的建设，以此带动卫生院的全面发展。
5、结合实际，完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的开展为乡镇卫生院提供了难得的发展机遇。把开展新型农村合作医疗列入社会主义新农村建设目标的重点项目，同时探索门诊病人的补偿办法，不断完善新型农村合作医疗制度。
管理建议书15
xx有限公司：
我们有幸接受委托，协助贵公司妥善处理新旧公司账务衔接问题。根据多年为贵公司提供专业服务及本次调账过程中发现的问题，考虑目前贵公司身份转变引起的法律等环境的改变，并着眼于公司本次改制目标和长远发展规划，我们提出如下建议：
一、目前需要关注的问题
贵公司于20xx年7月28日宣告成立，企业性质由国有企业转变为外商投资企业。根据国家有关法律法规的要求，贵公司就结束老企业、成立新公司作了大量的工作，为新公司的长远发展奠定了基础
我们认为，贵公司目前迫切需要关注三个方面的问题：即调账之后尚未解决的老企业问题、由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更、拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异。
(一)调账之后尚未解决的老企业问题
经过本次调账后，几个重要问题尚未解决，需要积极进行安排妥善处理，以减少新公司的经营风险，为新公司的长远发展奠定良好的基础。
1、“预付账款”中存在已实现未确认的收入和所涉及流转税及附加税费问题
2、老企业欠税问题
按照税法规定，欠税企业处置主要资产和主要设备、提供担保等行为需要向税务机关报告，否则税务机关有权通过诉讼程序行使撤销权、代位权。上述权力的实施将对新公司形成较大影响，建议贵公司对于该事项作出妥善处理，以免形成后患。
3、老企业的税务登记注销问题
按照税收征收管理法的相关规定，注销工商登记之前应办理税务登记证注销手续，清缴税款并缴销税务登记证及发票，否则税务机关会依据税收征收管理法的规定作出处罚。
另外，同时在两个税务机关登记不合乎规定，可能会给贵公司带来很多麻烦，形成潜在损失。建议贵公司针对该问题及时与税务局沟通协商，妥善处理，减少由此造成的负面影响。
4、存货的问题
贵公司产成品管理混乱，盘点不及时，且缺乏相应的稽核程序；同时“发出产品”户数量较大。
由于财务软件权限设置不合理，在零库存的情况下大量发出存货，造成产品单价出现负数，而会计人员未及时检查相应产品明细资料，造成资产记录不实。建议贵公司建立完善的内部稽核制度，保证财务与仓库记录及时核对，以便及时发现问题、解决问题。
5、内部控制的薄弱环节
贵公司存在部门之间工作配合脱节问题，比较突出的是销售部门与财务部门信息不一致，造成往来款账面数不能反映真实的债权债务，同时预收款项确认收入时间滞后，不能及时准确的反映公司的财务状况和经营成果。该问题的存在与贵公司的长远发展相冲突，需要设置科学有效的制度来规避问题的发生。
(二)由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更
新公司成立之后，企业性质由国有企业转变为外资企业。我国借鉴于国际惯例，依据本国实际情况，对于外商投资企业规定了专门的法律法规。按照特别法优于普通法原则，在同等法律级次上，外商投资企业会执行与内资企业不同的规定。贵公司需要掌握法律环境的变化，及时补充学习，减少法律遵从风险。
现仅就税收方面的政策介绍如下：
1、对于外企，国家为了吸引外资，给予超国民待遇，所得税实行免2减3原则，同时对于再追加投资部分规定了最低退还40%的所得税；购买国产设备可以抵扣所得税；
2、不执行土地使用税、房产税，而执行城市房地产税；
3、不交纳城市维护建设税和教育费附加；
另外，我们关注到，贵公司在本年度8、9月份都申报了上述2项税种，造成税款的多余负担。应尽快与税务机关协商，注销老公司的税务登记，以制止额外损失的发生。
4、不提取福利费；
5、在业务招待费、工会经费、坏账准备的计算提取、累计折旧的提取等方面也与内资企业存在差异；
6、不交纳车船使用税，而交纳车船牌照税。
上述差异只是其中的一小部分，更多的内容需要贵公司组织管理人员进行系统、深入的学习，以免给企业带来额外损失。
我们曾经接触过一些单位，将本不该承担的税金也申报交纳了，给企业带来很大损失，鉴于这方面教训太多，建议贵公司针对身份转换引起的变化，尽快组织一次有针对性的培训。
(三)拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异
目前，“标准”成为国际流行化趋势。国际内部审计委员会颁布了萨班斯法案，美国也由此制定了5项规定。这些皆为政府控制企业风险，促使企业建立规范的内部控制制度，保护广大股东利益所作的努力。
为了与国际接轨，让中国的企业走向国际化发展规程，为投资建立一个透明的环境，国家近几年来大力推进企业内部控制的科学化和制度化建设。最近颁布了《货币资金》、《建设项目》等一系列的内部控制规范，最有名气的是今年上海证券交易所根据中国证券监督管理委员会的委托，颁布的《上海证券交易所上市公司内部控制制度指引》。该指引通过征求意见后，将具有强制性，所有的上市公司必须执行。同时规定董事会与监事会对公司内控负有责任，需要在年报与股东大会中就该事项作出承诺和说明。
该指引按照公司的销售与收款、购货与付款、生产、投资与筹资、工薪、货币资金6大业务循环，制定了详尽的控制点和控制措施，为建立完善的内部控制制度，防范与化解各种风险提供了保障。
贵公司要立足于长远发展，实现产权明晰、法人治理结构和运营机制得规范化的改革目标，把贵公司建设成为国内领先的零部件制造企业，进入国际汽车零部件配套市场行列，实现海外上市，应针对目前状况，对有关事项提前做好准备，建立控制和防范措施，缩小差距，实现新公司与长远目标的成功过渡。
就目前来说，贵公司内部控制各个环节相对薄弱，主要表现在以下几个方面：
1、制度不明确，缺乏一套涵盖主要经营环节的内部控制体系，一些关键的控制点缺席。主要表现在企业资金用个人账户提存、成本结转与核算等方面。
2、人员业务水平与上市公司要求差距较大，主观能动性也需要加强
仅就财务部门来说，处理日常事务比较熟练。但距离外商投资企业及上市公司的要求甚远。新公司成立后，将面临着报表报送的内容增多，接受国家监管力度的增大等压力。一些新的事项必将越来越多，对于人员的要求也越来越高。如：上市公司需要接受中国证券监督委员会及证券交易所的监管，对于会计报告的编制要求将越来越严格，接受的检查将越来越多。如果人员素质提高不到足够的层次，势必面临越来越多的麻烦，甚至是一些通报和处罚。
另外，贵公司将逐渐走向国际市场，必将面临越来越多的'涉外事务。如：出口退税、WTO交易规则、各种壁垒、反倾销、外汇市场等等，融入国际大环境后，风险必将加大。
4、缺乏必要的培训学习制度
针对新问题的增多，我们建议贵公司定期组织员工进行学习，并邀请有关专家举行一些有针对性的讲座，提高员工对于政策和规则的掌握力度。
5、轮岗制度
我们发现，贵公司各个部门相关人员之间缺乏必要的衔接，如财务部门和销售部们；财务部门和车间生产部门；成本核算部门和仓库管理部门。一个组织若想有效运行，各个部门和人员之间的衔接是最重要的，否则不仅起不到必要的作用，还产生一些碰撞和摩擦，削弱经营效率，降低员工积极性，影响企业经营。
我们建议贵公司根据具体情况，采取恰当措施解决该问题。对该问题，可以借鉴上海各个单位流行的例会制度，各个部门定期交流，介绍自己的工作和所需要的协助，以获取其他部门的理解和帮助，促进整个企业的有效运转。
6、反馈不够，应建立检查制度
一个制度建立之后，最重要的工作是：首先是告诉相关人员知道该制度；其次是执行；最后是反馈信息，以便完善和奖惩。三者缺一不可，否则将造成制度的形同虚设，贵公司的存货问题集中体现了这一点。
7、奖惩制度不明确
我们建议借本次制定会计制度契机，完善企业内部控制，并组织一次全方位的培训。
二、我们的建议
根据目前的情况，我们建议贵公司针对目前管理状况及今后的规划，采取如下措施：
1、从有上市公司审计资格的会计师事务所聘请人员担任贵公司各项事务的顾问。
按照目前规定，公司要上市，除了经营业绩符合要求之外，在内部控制各项制度及组织理顺等方面都需要达标。我国采用上市公司“辅导最低辅导一年”制也是出于该项考虑。我们建议贵公司聘用这方面经验丰富的人员，进行一定时间内的跟踪辅导，为企业的各项事务提出管理建议。这样，贵公司可详尽、全面的了解上市公司的要求和本身存在的差距及可以改进的措施。
2、对本公司内部管理制度进行一次彻底的清查，针对存在的弱点进行补充和创新，必要时采纳业务流程再造方式，建立一套完整、科学的管理制度。
3、针对外商投资企业及上市公司的要求，加强人员的培训，特别是一些关键部门，如财务部门的培训，使人员素质与时俱进于新公司发展的要求。
4、建议设置内部审计及税务会计岗位，以增强制度运行的监督和满足新公司对涉税事项的需求。
建议人：
20xx年xx月xx日
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